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战略目标与战略规划实施【简体】【繁體】
添加日期:2016/7/22  点击次数:16773
 
企业在日常生产经营活动与制定长短期发展战略规划时,首先应合理确定企业战略目标。企业外部环境评估与内部条件分析为战略目标的制定与实施奠定了评估与分析基础。为了确保企业战略目标得以顺利实现,首先要清楚公司战略目标的特点;其次要针对本企业战略目标的特点科学制定企业的发展战略规划,依据企业组织架构确定不同组织架构层次的战略规划。为了区分战略管理重点,防范与规避战略管理工作中“胡子眉毛一起抓”,就要进一步确定出企业战略重点目标。最后,要把战略目标进行合理分解,落实到组织结构乃至个人层面,最终把战略目标分解为可以具体操作的项目、工作与任务。
一、战略目标的特点
    战略目标是企业在正确评估外部环境与内部资源条件的基础上,在一定时期内对企业使命实现的一种预期,它的实施周期通常在五年以上。战略目标主要体现有四个方面的特点,它们分别是长期性、客观性、具体性与系统性。
    1.长期性。
    企业使命具有概念化、抽象化的特征。战略目标则是企业比较具体的业务与职能目标,是使命具体化的一种范式。长期战略目标实现的期限通常横跨企业5—10个会计年度,而战略目标的分析、制定与实施的周期,对于在战略实施过程中需要投入大量资金的企业(如石油化工、机械制造和钢铁冶炼)来说是非常重要的。企业战略目标作为一种经营理念与管理哲学的体现,同时也是企业远景预期与前景期望的表述,它的制定与执行周期通常为5年以上。战略目标长期性的现实性可用一句名言来阐述:“人无远虑,必有近忧”。企业要想在未来激烈的市场竞争中能傲视群雄、笑傲竞争对手,就需要制定长期的战略目标来引领企业。企业战略日标的长期性源于三方面原因:一是企业外部环境的动态性与不可预见住;二是内部资源与组织架构的相对稳定性和僵化性;三是企业经营发展日标本身预期与期望的未来趋向性。
    2.客观性。
    企业战略目标是企业经营哲学与管理概念的核心,它体现了企业经营哲学,表达了企业经营与发展的美好预期,它如同沉暮黑夜中的一座灯塔,为企业这艘拼搏市场风浪与经受竞争风云考验的航船指明前进的方向。企业战略目标关系到企业目前的运营及管理和未来的经营与发展,因此,企业战略规划部门必须保证战略的严肃性、客观性、可操作性和科学性,切不可脱离企业的实际,凭战略规划人员的主观判断随意性制定决策。必须在认真、全面和科学分析企业内部条件与外部环境的基础上,依据企业实际情况,按照经济发展的客观规律和实际的情况明确企业的使命,制定企业在未来5—10年的发展规划纲要。这要求企业制定战略的过程是一个全员参加、上下结合与集思广益的过程;同时,制定出的战略目标需通过科学的论证与辨析,使其引导企业朝着正确的方向发展。
    3.具体性。
    企业战略目标尤其是短期战略目标不能过分抽象,更不能模糊不清,要进一步具体化、量化。比如,“尽最大可能提高经营业绩”就是一个模糊不清的目标,如果改为“在今后10年内每年销售净利润递增15%”,则是一个明确而又具体的目标。具体化与数量化的目标有三个好处:第一,便于落实与分解。战略目标可以按年、季、月时间跨度来具体分解为年度目标、季度目标与月度目标,然后再把年度、季度与月度目标分解为经营单位目标及各职能部门、各车间、班组的目标,这样战略才可进一步落实;第二,便于比较与分析,找出月度、季度和年度目标进度情况的变动趋势,分析波动的具体原因;第三,有利于充分调动每位员工的积极性、主动性与创造性,为实现具体战略目标而努力奋斗。
    4.系统性。
    战略目标是企业整体、宏观层面的目标,为了保证其顺利与有效实现,应该根据总体目标的要求构建子目标相互协调、区分重点目标的战略目标体系。这些子目标之间以及子目标与总目标之间因具有内在一致性与关联性,要形成一个科学、完整、相互协调一致的目标体系。这个完整的目标体系的结构如下:首先,从战略目标体系上辨析,战略目标应分解为企业整体层面的目标、经营单位层面的目标、职能部门目标与个人目标。其次,从时间跨度上看,应分为长期目标(25—30年)、中期目标(15—25年)与短期目标(5—15年)。再次,从战略目标性质上分析,可分为定量目标与定性目标。最后,从战略目标实现的难易程度上看,具体划分为企业必须实现的而且是容易实现的目标与经过努力也不太容易实现的目标。
二、战略规划的层次与重点目标
企业战略规划是一个系统工程,也是一个分层次、有重点的目标体系。如果仅有一个笼统的企业整体战略规划,那只是一种形式,没有执行力与可操作性。为顺利把企业战略规划落实到企业不同层次的经营单位和具体流程环节,就需要对企业战略规划进行层次的划分与重点目标的突出。企业战略规划一般应分为三个层次,即企业管理层面的资源配置战略、经营单位层面的市场竞争战略和运营流程层面的管理控制战略。   
    (一) 企业管理层面的资源配置战略  
    企业管理层面的资源配置战略由企业战略规划部门与企业管理人员共同协商制定。根据企业业务组合和各类战略业务单元在战略决策中的地位与作用,决定重点战略业务单元,同时要确定每个战略业务单元的资源分配方式与分配的优先级,这是企业战略规划的必然要求。企业对各个战略业务单元的资源分配确定优先权与优先级,核心战略业务关系到企业整体的生存与发展,而且占用的资源量比较大,需要在企业战略中对这些资源的使用作进一步安排与配置;而一般业务单元的配置资源的使用权与决策权结合战略业务单元的客观实际来自行决定。管理层面资源配置战略的权限在于控制资源使用的效果,并制定对资源使用效果的评价与考核制度。个人战略业务单元在具体资源分配的过程中所存在的冲突与矛盾,需要管理层面的资源配置战略来进行协调与控制。
    (二) 经营单位层面的市场竞争战略
    经营单位层面的市场竞争战略由企业各个职能部门来制定。战略经营单位是指企业内产品和服务的性质与范围有别于其他单位。一个战略经营单位一般有自己独立的产品、服务以及具体的细分市场,该层次的战略主要针对不断变化的外部市场环境,从而可在自己的细分市场上游刃有余地参与竞争。为了提高企业的核心竞争力并保持其长期的竞争优势,各个战略经营单位要有效地利用资源的分配权与使用权。同时,战略经营单位还要协调资源配置在各个战略业务单元配置的冲突与矛盾,使之在企业管理层面战略目标的引领下成为一个完整的系统。
    (三) 运营流程层面的管理控制战略
    运营流程层面的管理控制战略由企业各个业务中心(也可称之为事业部)来制定。运营流程层面的战略主要涉及如何通过运营流程的完善来降低管控成本,提升企业核心竞争能力;如何灵活调整运营流程来应对市场竞争挑战与市场竞争风险的考验。市场竞争战略要充分收集与分析市场需求信息,在此基础上,在不断地改进与完善运营流程的过程中,适应顾客不断变化的偏好,实现企业的目标——如长期盈利能力的不断强化、生产效率的不断提高或者运营管控水平的不断提升等。产品与服务有形价值载体与无形价值形态是在企业运营及管理流程中得以实现,同时也是企业职能部门各个职能目标的实现过程。在运营流程层面的管控战略中要明确企业经营战略对各个职能部门的具体要求、各个职能部门的定位对公司管理层面战略实现的影响、职能部门的优势与劣势、职能作用有效发挥的制约因素等,明确各个职能单元与其他职能单元的联系,哪些资源与职责权限是各个职能单元可以共享的,哪些资源与职责权限是各个职能单元部分需要有条件划分界限的。对企业战略进行层次划分的必要性及其意义在于不仅保持了企业未来发展方向与发展战略的一致性与统一性,便于企业管理决策层合理配置资源,支持与支撑企业长期战略目标的实现,还能实现企业内部组织目标和职责权限的合理分配,适应授权与分权的要求,提高企业应对市场竞争风险的灵活性与抗争性。   
    企业管理层面的资源配置战略、经营单位层面的市场竞争战略和运营流程层面的管理控制战略共同构成企业的战略规划体系,它们相互影响、相互作用、相互促进并紧密联系。企业要想在战略规划中取得竞争优势,必须把三个层次的战略规划有机搭建起来,在企业整体战略目标的指导下,遵循由低到高的执行顺序落实不同层次的战略规划。   
    (四) 依托战略和资源确定重点目标   
    在对企业战略规划进行科学分层和合理划分结构后,在分层和划分结构的基础上结合企业现有资源的优势与劣势,设置层次分明、结构合理叫战略目标,构建企业自身的战略目标体系。战略目标是和企业使命与企叫哲学相一致的、对企业未来发展方向的一种表述,是一种定性的表述与概括。职能目标是详细的、定量的、具体与准确的表述。对企业战略规划刮行合理分层后就可发现和企业战略相配套的资源优势与资源劣势以及其“瓶颈”约束环节。在评估外部环境与内部条件的基础上就可确定企业到点目标,把企业的有效资源用在“战略规划的刀刃”上。   
    三、战略目标的分解和转化     
    企业在对公司战略规划进行合理分层并确定出企业重点战略目标后,下一步的战略管理工作就是对战略目标进行分解与转换,使之落实到各个经营单位层面、职能部门及其次级单位,乃至最后分解为企业员工个人可以实际操作的个人目标。
    (一) 依赖短期计划的短期战术目标
    企业长期战略规划第一个分解的步骤和环节是把长期战略规划转化为短期战术目标。企业长期战略规划一般都是30年以上的发展规划纲要,是一种未来规划蓝图,在此长期战略规划的引领下,就要合理确定企业短期战术目标。企业短期目标一般为5—15年,短期目标主要着眼于企业目前面临的困境与亟待解决的问题。只有把公司的长期战略规划转化为公司短期计划,才可以在短期计划的指引下制定适合企业自身资源状况和竞争优势的短期战术目标。短期目标要尽可能和企业所面临的实际情况相结合,体现特定阶段企业面对市场环境所做出的内部资源的重新配置与运营流程的再次调整。
    (二) 依据经营单位分类而制定长短期目标
    企业短期战术目标虽然相对于长期战略规划来说是一个跨越时间期限比较短的目标规划,但它是一个整体性的、事关企业全局发展的短期战略安排。依据经营单位分类而制定的长短期目标是围绕企业组织架构中相关事业部或经营单位而设置的和某一具体产品、服务与市场相关的局部性战略规划,只能在一定程度上、一定范围内影响着总体战略目标的实现。企业管理层面的战略规划则由企业战略规划部门来制定,而经营单位层面或事业部层面的战略则由事业部经理、职能部门经理和次级单位经理来共同参与制定。
    1.经营单位的长期目标。
    企业经营单位的长期目标是针对具体经营单位而设立的局部的、跨越2-5个会计年度的中长期规划。随着企业长期战略规划分解与转化为短期战术目标,依据该短期目标需要把企业的短期目标内生化于企业运营及管理、经营与发展中,结合经营单位自身资源状况,制定经营单位的长期目标。
    2.经营单位的短期目标。
    相对于企业经营单位的长期目标而言,经营单位短期目标的制定与实施的周期一般为1个会计年度,是把经营单位的长期战略目标按时间段分解为各个短期阶段性目标。企业长期战略规划的制定与实施是一个长期的过程,有其自身的演化规律。只有一个个短期目标得以实现,经营单位长期目标的实现才有稳固的基础,从而整个企业战略规划的实现也便有了稳固的基础。   
    3.事业部的长期目标。   
    随着企业组织结构的不断完善,扁平化的组织架构是现代企业制度的必然要求,是管控成本不断下降的必然要求,同时也是灵活面对市场竞争与抵御市场风险的要求。扁平化的组织架构在现代企业制度中体现为企业内部设置的事业部型经营或业务单元。事业部的长期目标是在企业短期战术目标的指引下,结合本事业部的人力资本、货币资本、商誉资本的实际情况制定长期战略规划。   
    4.事业部的短期目标。   
    事业部的长期目标需要进一步地分解与转化,下一步的战略管理工作,便是把事业部的长期目标分解为事业部的短期目标。事业部短期目标的跨越时间期限一般也为1个会计年度。事业部的短期目标可进一步量化为经营业绩目标、管控流程目标、营销业绩目标和采购研发目标。   
    (三) 依赖职能部门设置而确定职能目标   
    职能目标又称职能部门目标,它是为了落实、贯彻、支持公司管理层战略与经营层战略而在企业特定的职能范围内制定的目标。职能目标一般可分为营销战略目标、人力资源战略目标、财务战略目标、生产战略目标、研发战略目标和采购战略目标等。公司管理层的战略规划与经营层的战略规划注重“做有效果的事情或正确的事情”,而职能目标则注重于“有效率地做有效果的事情”。职能目标着眼于直接处理各个职能范围的事情,着眼于提高研发与市场营销部门的效率,改善公司运营及管理流程,提高企业知名度与美誉度。   
    (四) 参照不同次级单位特点而确定次级目标   
    职能部门在确定好本职能部门的职能目标后,为了进一步确立更清晰的目标责任主体与目标风险主体,就要在职能部门内部的次级单位层面进一步把职能部门目标进行分解与转化,明确次级单位的目标责任与权限。在有些时候,次级单位有可能是一个团队,次级单位战略目标的明晰化可为团队经营业绩的衡量提供部分衡量标准。   
    (五) 依据个人能力与期望而确定个人目标   
    为了进一步提高个人职业行为责任感与职业行为意识,调动企业内部员工努力工作的积极性、主动性与创造性,让员工在职业行为中有一种“主人翁”意识与感受,树立高度清晰的职业行为责任主体——企业员工个人,就要进一步把次级单位的目标细化为个人目标,它既可以是个人薪酬目标,也可是个人职业生涯规划目标,还可以是个人职业价值目标。战略目标进行分解与转化要遵循一定的原则,将次要短期战术目标在分解与转化过程中给予剔除,而且要保证分解的战略目标具有现实可操作性。为了确定个人业务目标和工作目标,就要确保分解后的战略目标尽可能量化,也便于比较与考核。综上所述,战略目标分解与转化的步骤与程序如图4-1所示。
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