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企业经济司法【简体】【繁體】
添加日期:2016/10/25  点击次数:17974
 
一、企业经济纠纷处理
经济的发展、改革的推进和利益格局的调整,总是伴随着深刻的社会变迁和利益的冲突。一个无法回避的现实是,正在迈向现代化的中国,在突飞猛进的经济奇迹背后,经济纠纷发生率也在急剧地上升,并且呈现出新的特点,不仅数量增多,尖锐和对立的程度加剧,而且纠纷与冲突涉及范围扩大,带有明显的多元性、发散性。认真解决经济纠纷,对于经济纠纷的有效预防、成功调处、防止激化,维护改革、发展、稳定大局,构建和谐社会,具有重要的现实意义。我国目前解决经济纠纷的方式,主要有调解制度、仲裁制度和诉讼制度。以下分别加以说明:
1.调解制度
    调解制度是指经过第三者的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议,解决经济纠纷的一种活动。中国当代的调解制度是指人民政权的调解制度,它已形成了一个调解体系,主要有以下四种。
    ①人民调解。即民间调解,是人民调解委员会对民间经济纠纷的调解,属于诉讼外调解。
    ②法院调解。这是人民法院对受理的民事案件、经济纠纷案件和轻微刑事案件进行的调解,是诉讼内调解。对于婚姻案件,诉讼内调解是必经的程序。至于其他民事案件是否进行调解,取决于当事人的自愿,调解不是必经程序。法院调解书与判决书有同等效力。
    ③行政调解。它分为两种:一是基层人民政府,即乡、镇人民政府对一般民间纠纷的调解,这是诉讼外调解。二是国家行政机关依照法律规定对某些特定民事纠纷或经济纠纷或劳动纠纷等进行的调解,这些都是诉讼外调解。
    ④仲裁调解。即仲裁机构对受理的仲裁案件进行的调解,调解不成即行裁决,这也是诉讼外调解。《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定,“人民调解委员会是基层群众自治组织——居民委员会、村民委员会下设的一个工作委员会,其专门职责是调解民间纠纷。”《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定,“人民法院审理民事案件,根据当事人自愿的原则,在事实清楚的基础上,分清是非,进行调解。”
    2.仲裁制度
    仲裁是指当事人依照事先约定或事后达成的书面仲裁协议,共同选定仲裁机构并由其对争议依法作出具有约束力裁决的一种活动。
    根据《中华人民共和国仲裁法》的规定,仲裁机构是由直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建的仲裁委员会。中国国际经济贸易仲裁委员会是我国的涉外经济贸易仲裁机构,它是中国唯一受理国际经济贸易争议的仲裁机构,该机构设在北京,并在深圳经济特区设有深圳分会,在上海设有上海分会。仲裁委员会独立于行政机关,与行政机关没有隶属关系,仲裁委员会之间也没有隶属关系。中国仲裁协会是社会团体法人,是仲裁委员会的自律性组织。
    当事人申请仲裁,应当具备以下条件:①有仲裁协议。该协议包括事先在合同中约定的仲裁条款,也包括事后达成的书面仲裁协议。仲裁协议一经成立,即具有法律效力。②有具体的仲裁请求和所依据的事实、理由。③属于仲裁委员会受理的范围。④受理仲裁的仲裁机构有管辖权。
    仲裁委员会受理仲裁申请后,应当按照法定要求组成仲裁庭。仲裁庭的组织形式分为合议制和独任制两种。合议制由:二名仲裁员组成仲裁庭,其中一名为首席仲裁员,负责主持案件的仲裁,独任制由一名仲裁员组成仲裁庭。当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的,应当各自选定或各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员,第三名仲裁员是首席仲裁员,应当由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。当事人约定由一名仲裁员组成仲裁庭的,应当巾当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。
    仲裁庭作出裁决前,可以先行调解。当事人自愿调解的,仲裁庭应当调解。调解不成的,应当及时作出裁决。调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书或根据协议结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。仲裁庭根据多数仲裁员的意见作出裁决,并制作裁决书。仲裁实行一裁终局制度,裁决书自作山之口起发生法律效力。即使当事人对裁决不服,也不能再就同一争议向法院起诉,同时也不能再向仲裁机构申请仲裁或复议。如果当事人一方不履行裁决的,另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。
    3.诉讼制度
    诉讼是指当事人不能通过协商解决争议,而在人民法院起诉、应诉,请求人民法院通过审判程序解决纠纷的活动。
    根据《中华人民共和国民事诉讼法》(下称《民事诉讼法》)的规定,当事人提起诉讼必须符合下列条件:①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;②有明确的被告;③有具体的诉讼请求和事实、理由;④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
    当事人起诉除了须具备《民事诉讼法》规定的有关条件外,还须具备以下条件:①当事人没有事先或事后约定由仲裁机构裁决的协议;②当事人没有就同一事实、同一诉讼标的再行向法院提起诉讼。
    我国人民法院审理经济纠纷案件实行两审终审制。如果一审判决、裁定作出后,当事人不上诉或在法定期限内未上诉以及一审经过调解结案,则不发生二审程序,一审判决、裁定即发生法律效力。当事人不服一审判决、裁定而上诉,则进入二审程序。二审为终审,从二审判决、裁定作出之日起,即发生法律效力。当事人不履行发生效力的判决、裁定,另一方当事人可以向法院申请强制执行。当事人对生效的判决、裁定仍不服的,可在两年内申请再审,但不影响判决、裁定的执行。
    判决和裁定都是国家行使审判权,依照法定程序作出的具有法律效力结论性判定。
    判决是指法院对民事案件依法定程序审理后对案件的实体问题依法作出的具有法律效力的结论性判定。判决解决的是案件的实体问题,是对当事人的实体争议和请求所作出的结论;判决在案件审理终结时作出,一般一个案件一个判决;判决只能采用书面形式;一审判决可以上诉,当事人不服第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
    裁定是指法院在审理民事案件的过程中对有关诉讼程序的事项作出的判定。裁定是解决诉讼中的程序事项,主要是法院行使指挥、协调诉讼活动权能的体现;裁定发生于诉讼的各阶段,一个案件可能有多个裁定;裁定可采用书面形式,也可采用口头形式;除不予受理、对管辖权的异议、驳回起诉的裁定可以上诉外,其他裁定一律不准上诉,可以上诉的裁定,当事人有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
二、企业经济诉讼策略
    第一,正确认识诉讼功能。诉讼是解决问题实现利益的途径而非目标。
    第二,科学树立诉讼目标。诉讼的目的在于实现合法利益的最大化,而绝非简单地胜诉。
    第三,对案件的正确预期与努力。无论是企业及其法律顾问还是律师,都应该充分认识到诉讼是各方利益博弈达到平衡的结果,都应该成为一个“多维度”而不是“单向度”的人。要充分认识各方的利益所在与心理预期,开放性、创造性地解决思路。当事人追求的是利益的最大化,而法院和法官则是追求审判“法律效果、社会效果与经济效果”的统一。这种追求说到底,就是“上对得起政府和领导,下对得起企业和职工,中间对得起良心和法律”,最低成本、最“安全”地解决纠纷,即使有人对审判结果不满意也难以迁怒于法院和法官。
    第四,弱势当事人与权力的博弃之道。“力的平衡,理的出现”是诉讼的“铁律”。企业诉讼尤其是异地诉讼,难以避免处于弱势地位,尤其需要为自己“造势”。这种造势的基本方式可以归纳为:“以法律(诉讼)的力量为主导,以领导和媒体的关注为两翼,全面调动一切积极因素,维护自身合法权益。”
    第五,科学的诉讼策略选择。选择同样属于企业的股东及人员起诉,就比起诉政府及其主管部门要明智得多。
第六,有效影响法官决策。影响法官决策有两个基本因素:—是通过举证、说理、辩沦等途径与法官交流,使其形成有利于已方的“内心确信”;二是根据法官决策机制,使法院最终裁决有利于己方。
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